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南京:小區(qū)發(fā)現(xiàn)一塊遺漏水表,欠費500萬 法院一審判決物業(yè)承擔(dān)

作者: 瀏覽量:32998 來源: 時間:2021-03-04 13:39:48

據(jù)江蘇公共·新聞頻道《新聞360》報道:目前,不少地區(qū)正在實施“一戶一表、抄表到戶”的改造,這樣可以讓家用水費更加明明白白,也讓市民繳費更便捷。而在改造之前,很多小區(qū)是以總表和分表的形式來收水費的,具體操作模式是:先由物業(yè)挨家挨戶上門抄水表,然后代為收取每家分表的水費,后物業(yè)按自來水公司抄寫的總表水費統(tǒng)一交費。在這個過程中,一旦分表和總表之間出現(xiàn)偏差,就會引發(fā)糾紛。

近,南京六合區(qū)的榮盛水景城就陷入了一場離奇的水費紛爭。據(jù)自來水公司統(tǒng)計,近十年來,這個小區(qū)拖欠的水費加上滯納金已經(jīng)高達500多萬元,但小區(qū)業(yè)主和物業(yè)公司卻聲稱毫不知情。

【小區(qū)發(fā)現(xiàn)遺漏的水表 顯示欠費近500萬元】

榮盛水景城位于南京市六合區(qū)大廠街道芳草路213號,從2006年到2012年,分三期交付使用。目前,小區(qū)共有6000多戶,住著近兩萬人。小區(qū)建成以來,一直采用二次供水模式,1到5樓屬于自來水公司的直供水,這部分居民直接向南京遠古水業(yè)公司交費。而5樓以上則需要小區(qū)泵房加壓供水,這部分居民的分表水費由物業(yè)代收,再根據(jù)小區(qū)總表數(shù)字,逐月統(tǒng)一把費用交給遠古水業(yè)。十年來,原本一直相安無事??删驮?019年4月,一塊水表突然現(xiàn)身小區(qū),引發(fā)了軒然大波。南京六合榮盛物業(yè)服務(wù)有限公司物業(yè)總監(jiān)魏純杰介紹,之前這塊不是水泥硬化地面,是一塊綠化地面。2019年4月,供水企業(yè)在進行二次供水改造和自我設(shè)備盤點的時候,發(fā)現(xiàn)了這里有塊水表。自從這小區(qū)入住至今,南京遠古水業(yè)一直按照6塊水表向物業(yè)企業(yè)收納水費的,物業(yè)也是一直按時按月去繳納。到2019年才發(fā)現(xiàn)遺漏了一塊水表,大家也感到非常詫異、非常驚訝。

2019年4月,藏在綠化地下的第7塊水表被挖出后,南京遠古水業(yè)發(fā)現(xiàn),水表仍在正常運轉(zhuǎn),讀數(shù)已經(jīng)超過100萬立方,折合水費高達400多萬元。遠古水業(yè)隨即向物業(yè)公司追繳這筆水費和滯納金,共計500多萬元。

魏純杰說,突然之間冒出400多萬元的大額天文數(shù)字,讓物業(yè)企業(yè)來承受這筆費用,這是將近10年的費用,是歷史遺留的問題。而且,這塊水表的度數(shù)走向,水去了哪里,誰在用水,這些還都不清楚。

【水表對應(yīng)600戶居民 物業(yè)稱和實際收費相差50%】

為了查明這塊水表對應(yīng)的用戶以及計量是否準(zhǔn)確,2020年7月,南京遠古水業(yè)更換了舊水表。通過停水施工,遠古水業(yè)初步確定這塊被遺漏的水表,對應(yīng)南京榮盛水景城小區(qū)F區(qū)和G區(qū)617戶居民用水??晌飿I(yè)卻發(fā)現(xiàn),這塊總表的讀數(shù)和他們多年來代為收取的這617戶水費根本對不上,兩者之間相差甚遠。魏純杰介紹,這兩個區(qū)分戶表用的水費,從2007年交付至今,統(tǒng)籌合計了一下,將近100萬立方米。但是,總表至今數(shù)據(jù)在將近170萬立方米左右,差額在50%以上。物業(yè)也在調(diào)查相應(yīng)的管線圖和竣工圖紙,也到開發(fā)企業(yè)、城建檔案館、到供水企業(yè)去調(diào)取了很多資料,但是至今也沒有辦法調(diào)取和查證相差50%水費差。這就不單單是跑冒滴漏的現(xiàn)象能造成的,開發(fā)企業(yè)在承建房屋的時候,也可能在使用這塊水表,既然水費不明,此外和跑冒滴漏和承建都產(chǎn)生關(guān)聯(lián)的情況下,那么這個水費就不應(yīng)該由物業(yè)來承擔(dān)。

【一審法院判決物業(yè)支付500多萬元水費和違約金】

隨后,遠古水業(yè)將榮盛物業(yè)告上了法庭。2020年12月,南京市六合區(qū)人民法院一審審理認為,被遺漏的這塊水表可以作為收費參考,因為遠古水業(yè)只供水到總表,表后15米以外的水管鋪設(shè)于分布、使用情況,由榮盛物業(yè)管理和掌握,物業(yè)應(yīng)承擔(dān)舉證不能的不利后果。終,法院一審判決榮盛物業(yè)需支付510多萬元水費以及違約金。對此,榮盛物業(yè)表示不服,認為用水情況的舉證責(zé)任應(yīng)該在遠古水業(yè),并已向南京市中級人民法院提起上訴。

魏純杰說,首先,這塊水表也是在物業(yè)毫不知情的情況下,是由供水企業(yè)發(fā)現(xiàn)的。如果說供水企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早管控、早治理,也不至于發(fā)生這么多的水費。現(xiàn)在讓物業(yè)一下子承擔(dān)高額的數(shù)據(jù),也負擔(dān)不起。而且,在這個過程中,物業(yè)企業(yè)其實也是一個受害者,希望供水企業(yè)向法院提供這塊水表使用的走向水費,誰使用就由誰來買單。

物業(yè)公司聲稱,他們一直按照遠古水業(yè)的統(tǒng)計按時繳納水費,對突然冒出的這塊水表毫不知情。而且,小區(qū)公共綠化用水一直有單獨的管道和水表,并沒有發(fā)現(xiàn)異常。如今,由于相關(guān)管道圖紙缺失,這塊水表的讀數(shù)為何和實際收費存在巨大差異,遲遲沒有被查明。物業(yè)方面認為,不該由他們來為這筆巨額水費買單。那么,小區(qū)業(yè)主對此怎么看,遠古水業(yè)又有什么說法呢?

【業(yè)主:按時足額交納水費 責(zé)任應(yīng)當(dāng)追查到底】

在采訪中,記者發(fā)現(xiàn)小區(qū)大多數(shù)居民并不知道物業(yè)因拖欠500多萬水費,被水業(yè)公司告上了法庭。即便聽說了,也覺得和自己的關(guān)系不大。

業(yè)主認為,既然業(yè)主每個月都正常交水費,現(xiàn)在出了問題,也是跟業(yè)主沒關(guān)系的事情。

也有一些業(yè)主認為,水管是當(dāng)初開發(fā)商委托水業(yè)公司鋪設(shè)的,水業(yè)公司不知道水表位置,顯然說不過去。這塊水表被掩蓋了十年之久,主要問題可能出在水業(yè)公司身上。水務(wù)公司現(xiàn)在的做法,更像是在推卸責(zé)任。

【遠古水業(yè):歷史遺留問題 只能通過司法途徑解決】

這塊水表為什么一直沒有被發(fā)現(xiàn)?究竟是誰在用水?又該向誰收取水費?帶著這些疑問,記者找到了位于南京遠古水業(yè)股份有限公司。公司辦公室一位工作人員解釋說,這屬于歷史遺留問題,當(dāng)年管道設(shè)計、施工以及竣工圖紙和經(jīng)辦人都已經(jīng)找不到了,很難判斷究竟是哪個環(huán)節(jié)出了問題。

南京遠古水業(yè)股份有限公司辦公室工作人員認為,這是歷史遺留問題,小區(qū)建好之后,開發(fā)商跟物業(yè)之間的交接,自來水公司也不知道具體情況。如果不是那次地面改造,可能這塊水表也一直都發(fā)現(xiàn)不了。

遠古水業(yè)表示,雖然他們和物業(yè)沒有簽訂書面合同,但是雙方存在事實上的供用水合同關(guān)系,因此這部分被漏交的水費,應(yīng)當(dāng)由物業(yè)來支付。如果物業(yè)認為不是自己用的水,應(yīng)該自己向法院舉證。如果,這塊水表是壞掉的,不走動的,這個就不好講了;現(xiàn)實情況是這塊表一直都是正常使用的。就算是小區(qū)有滴漏的情況,也要物業(yè)自己去排查,跟自來水公司不相干。

遠古水業(yè)認為,水費作為國有資產(chǎn),雙方存在爭議,而且又無法通過協(xié)商的情況下,走司法程序是合適的處理方式。

【代收水費糾紛不少 法律法規(guī)有待完善】

巨額水費被拖欠,究竟是誰的責(zé)任?該由誰來買單?消費者的權(quán)利又該如何維護?對此,記者也咨詢了律師。

北京天馳君泰(南京)律師事務(wù)所律師李鼎香認為,在水費上面,作為原告方供水公司應(yīng)當(dāng)有一定的舉證責(zé)任,但是因為部分的管理和瑕疵,應(yīng)當(dāng)通過第三方鑒定的方式確定終的用水量。因為在這個過程中 ,有一些水是不是用于綠化用水,還是用戶用水,目前來說可能還沒有查明清楚,應(yīng)當(dāng)進一步查明。

律師表示,由于小區(qū)物業(yè)代收代繳水費較為普遍,一旦拖欠水費后,水業(yè)公司把物業(yè)公司告上法庭的案件屢見不鮮。雙方是否存在合同關(guān)系,往往成為爭議焦點,相關(guān)的權(quán)利和義務(wù),亟需在法律法規(guī)上予以完善和明確。

李鼎香律師說,民法典有明確規(guī)定,供水供電這類的合同主體應(yīng)當(dāng)是和終用戶來形成合同關(guān)系。第二,城市供水是特許經(jīng)營合同,這種是需要資質(zhì)的。物業(yè)公司并沒有相應(yīng)的資質(zhì),所以合同主體上是有待商榷的。這樣的違約責(zé)任,在法律上來說需要進一步去梳理。小業(yè)主已經(jīng)把費用交給物業(yè)公司了,但是物業(yè)公司跟供水公司之間的關(guān)系目前還有待法律去完善和制定的,當(dāng)?shù)卣残枰槿脒@種情況,制定相應(yīng)的政策性文件,把權(quán)利和義務(wù)明確了,以便于消費者利益的保護。

南京六合區(qū)榮盛水景城拖欠500萬元水費一案,將于今年3月下旬在南京市中級人民法院進行二審。記者也將對此案持續(xù)關(guān)注。


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